МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2008 г. по делу N 4а-3498/08
Заместитель
председателя Московского городского суда Паршин А.И., рассмотрев жалобу Ж. на
вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 66
Левобережного района г. Москвы от 20.08.2008 г. и решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 19.09.2008 г. по
делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного
участка N 66 Левобережного района г. Москвы от 20.08.2008 г. Ж. признан
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4
ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления
транспортными средствами сроком на 4 месяца.
Решением судьи Головинского
районного суда г. Москвы от 19.09.2008 г. постановление мирового судьи
судебного участка N 66 Левобережного района г. Москвы от 20.08.2008 г.
оставлено без изменения, а жалоба Ж. - без удовлетворения.
В настоящей жалобе Ж. выражает свое
несогласие с вынесенными по делу судебными постановлениями.
Проверив материалы дела, изучив доводы
жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 66
Левобережного района г. Москвы от 20.08.2008 г. и решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 19.09.2008 г.
подлежащими отмене по следующим основаниям.
При рассмотрении дела мировым судьей
установлено, что 10.08.2008 г. в 09 часов 05 минут водитель Ж., управляя
автомашиной "Форд Фокус" государственный регистрационный номер
<...>, следуя в районе дома N 1 по ул. Беломорская в г. Москве, в
нарушение ПДД РФ совершил выезд на сторону дороги, предназначенную для
встречного движения. Указанными действиями Ж. совершил административное правонарушение,
предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
При рассмотрении
доводов жалобы судьей районного суда установлено, что 10.08.2008 г. в 09 часов
05 минут водитель Ж., управляя автомашиной "Форд Фокус"
государственный регистрационный номер <...>, у дома N 1 по ул.
Беломорская в г. Москве совершил выезд на сторону проезжей части дороги,
предназначенную для встречного движения, нарушив требования дорожного знака 3.1
"Въезд запрещен" Приложения 1 ПДД РФ, п. 1.3 ПДД РФ, что не было связано с разворотом, поворотом налево или объездом
препятствия.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ
задачами производства по делам об административных правонарушениях являются
всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств
каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения
вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших
совершению административных правонарушений.
При составлении протокола об
административном правонарушении, как это установлено ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в
нем, в числе прочего, указывается событие административного правонарушения,
иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Диспозиция ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ
предусматривает, что в административном порядке преследуется лишь такой выезд
на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, который сопряжен с
нарушением Правил дорожного движения. Между тем, в протоколе об
административном правонарушении, составленном в отношении Ж., указано, что он в
нарушение п. 1.3 ПДД РФ совершил выезд на сторону проезжей части дороги, на
которой организовано дорожное движение в одностороннем порядке, создав реальную
угрозу безопасности дорожного движения и его участникам. Подобное описание
события правонарушения нельзя признать отвечающим требованиям закона. Так, п.
1.3 ПДД РФ является общей нормой и гласит, что участники дорожного движения
обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов
светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков,
действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение
установленными сигналами. Как видно из приведенного текста, п. 1.3 ПДД РФ не
содержит каких-либо ограничений или запретов движения "по стороне проезжей
части дороги, на которой организовано дорожное движение в одностороннем
порядке". Такие запреты (либо необходимость соблюдения предписаний в
движении при управлении автомобилем) содержатся в других пунктах Правил и
Приложениях к Правилам. Не указание этих пунктов Правил дорожного движения в
протоколе об административном правонарушении свидетельствует
об отсутствии события правонарушения.
Отмеченное
нарушение требований закона обязывало мирового судью на стадии подготовки к
рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ст.
29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие
материалы дела в орган (должностному лицу), его составивший, для устранения
недостатков, однако, мировой судья принял дело к своему производству и вынес
обжалуемое постановление.
При рассмотрении жалобы на постановление
мирового судьи судьей районного суда указанные нарушения закона, допущенные при
составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении
дела мировым судьей, не получили должных внимания и
оценки.
Таким образом, постановление мирового
судьи судебного участка N 66 Левобережного района г. Москвы от 20.08.2008 г. и
решение судьи Головинского районного суда г. Москвы
от 19.09.2008 г. в отношении Ж. по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, не могут быть признаны законными и
подлежат отмене.
Производство по делу об административном
правонарушении в отношении Ж. подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП
РФ, поскольку отсутствует событие административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь
ст. 30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного
участка N 66 Левобережного района г. Москвы от 20.08.2008 г. и решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 19.09.2008 г. по
делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП
РФ, в отношении Ж. отменить. Производство по делу прекратить по п. 1 ч. 1 ст.
24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
Заместитель председателя
Московского городского суда
А.И.ПАРШИН